yürütmenin durdurulması, iptal davalarında yürütmeyi durdurma

imar davaları rehberi kitabı yayımlandı, Satın almak için seçkin yayınevi (0 4353030) ni aramanız yetirlidir.

idari yargı davaları kitabının içeriği Cafer ERGEN

İDARİ YARGI DAVALARI

İÇİNDEKİLER
BİRİNCİ BÖLÜM... 6
GENEL OLARAK İDARİ YARGI 6
A. GİRİŞ. 6
B. İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ 11
1. YAZILI YARGILAMA USULÜ.. 11
2. İNCELEMENİN EVRAK ÜZERİNDE YAPILMASI 13
3. RE’SEN İNCELEME İLKESİ 15
4. KAMU YARARI DENETİMİ 18
C. İDARİ YARGI MERCİİLERİ 31
1. DANIŞTAY.. 32
a. Temyiz Merci Olarak Danıştay’ın Görevleri 32
b. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’ın görevleri 33
2. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ 33
3. İDARE MAHKEMELERİ 35
4. VERGİ MAHKEMELERİ 35
Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ile Vergi Mahkemeleri Tablosu 36
İKİNCİ BÖLÜM... 38
İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNUN DAYANAKLARI 38
A. ULUSLARARASI ANDLAŞMALAR.. 39
B. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BAŞVURU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR 45
1. MAHKEMENİN (A.İ.H.M.) GÖREV ALANI 46
2. MAHKEME’ YE (A.H.İ.M.’E) NASIL BAŞVURULUR.. 47
3. BAŞVURU İÇİN ÇOK ÖNEMLİ AÇIKLAMA.. 49
4. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BAŞVURU DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 52
C. ANAYASA.. 61
D. KANUNLAR.. 63
1. 2575 sayılı Danıştay Kanunu. 63
2. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri Ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve Görevleri Hakkında Kanun. 68
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu. 68
4. Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Bazı Maddeleri 69
5. 2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun 71
6. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu. 72
7. 832 sayılı Sayıştay Kanunu. 75
E. YÜKSEK SEÇİM KURULU.. 94
F. DİĞER KANUNLAR.. 98
G. İÇTİHATLAR.. 100
Danıştay İçtihatlarına Göre İdare Hukuku İlkeleri 100
H. HÂKİMLER ve SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI 104
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM... 107
İDARİ YARGI DAVALARI 107
A. İDARİ DAVA TÜRLERİ 110
1. İptal Davaları 111
2. Tam Yargı Davaları 111
3. İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar 111
B. İPTAL DAVALARI 119
C. İDARİ İŞLEMLER.. 120
1. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ 120
a. Tek yanlılık. 121
b. İşlemin idari makam ya da makamlarca yapılmış olması 121
c. İcrailik. 121
2. İDARİ İŞLEM TÜRLERİ 122
a. İdari İşlemin Konusu Ve İçeriğine Göre Türleri 122
1) Kural işlemler 122
2) Koşul İşlemler 122
3) Sübjektif İşlemler 122
b. İdari İşlemi Tesis Eden Makama Göre Türleri 122
1) Yasama Organı İşlemleri 122
2) Yürütme Organı İşlemleri 122
3) Yargı Organı İşlemleri 122
c. İdari İşlemin Yapılış Biçimine Göre Türleri 123
1) Tek Yanlı İşlemler 123
2) Çok Yanlı İşlemler 123
3. İPTAL DAVASINA KONU OLAMAYACAK İŞLEMLER.. 123
a. İdarenin İç İşleyişi İle İlgili İşlemler 123
b. Hazırlık İşlemleri 125
c. Görüş Bildiren İşlemleri 137
d. Açıklayıcı ve Bilgi verici İşlemler 143
e. Uygulama İle İlgili İşlemler 145
f. İdari Başvuru yolu Tüketilmemiş İşlemler 148
g. Uygulama Kabiliyeti Kalmamış İşlemler 157
h. Adli ve Askeri Yargının Denetiminde Bulunan İşlemler 163
i. Yok Hükmünde Olan İşlemler 168
j. Yasalarla Yargı Denetim Dışında Tutulan İşlemler 176
k. Devlet Tüzel Kişili İçerisinde Ve Aynı Kademede Yer Alan Bakanlıkların Birbirleri Olan İlişkileri 183
l. Hükümet Tasarrufları 184
4. İDARİ İŞLEMİN GERİ ALINMASI (İPTAL EDİLMESİ) 186
a. İdari İşlemin Durdurulması 186
b. İdari İşlemin Kaldırılması 189
c. İdari İşlemin Geri Alınması 190
5. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI VE İPTAL SEBEPLERİ 202
a. YETKİ UNSURU ve YETKİ YÖNÜNDEN SAKATLIK.. 203
1) İdari işlemleri yokluğa götüren yetki unsuru sakatlıklar 204
a) Yetki Gasbı 204
b) Fonksiyon Gasbı 209
c) Açık ve Ağır Yetki tecavüzü. 210
2) İdari işlemlerin iptalini gerektiren yetki sakatlıkları 215
a) Kişi itibariyle Yetkisizlik. 217
b) Yer itibariyle yetkisizlik. 219
c) Zaman itibariyle yetkisizlik. 221
d) Konu itibariyle yetkisizlik. 222
3) Yetki Devri - İmza Devri 224
4) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağında İmza Devri Ve Yetki Devri 231
b. ŞEKİL UNSURU ve ŞEKİL YÖNÜNDEN SAKATLIK.. 232
c. SEBEP UNSURU ve SEBEP YÖNÜNDEN SAKATLIK.. 240
1) Bağlı Yetki 247
2) İdari Takdir Yetkisi 269
d. KONU UNSURU ve KONU YÖNÜNDEN SAKATLIK.. 285
e. MAKSAT UNSURU ve MAKSAT YÖNÜNDEN SAKATLIK.. 288
D. İPTAL DAVALARINDA SÜBJEKTİF EHLİYET, MENFAAT. 297
1. Taraf (Hak) Ehliyeti 300
2. Fiili Ehliyeti 300
3. Tüzel Kişilikler 301
a. Hak Ehliyeti 301
b. Fiil Ehliyeti 302
c. Fiil Ehliyetinin Kullanılması 302
E. MEMUR SENDİKALARININ ÜYELERİ HAKKINDAKİ BİREYSEL İŞLEMLERE KARŞI DAVA AÇMA EHLİYETİ 332
1. MEVZUAT AÇIKLAMASI 332
2. KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER.. 333
3. KONUNUN ESASTAN İNCELENMESİ 334
4. DANIŞTAY İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME KURULUNUN 3.3.2006 GÜNLÜ VE ESAS NO: 2005/1 KARAR NO: 2006/1 SAYILI İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME KURULU KARARI SONUCU 338
F. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 338
1. Anayasaya göre Yürütmenin Durdurulması 340
2..... Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Aranan Koşullar 340
3. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Yapılması İçin Süre. 342
4. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararlara itiraz. 342
5. İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması İstemi 343
6. Temyizde Yürütmenin Durdurulması 343
7. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması 344
G. TAM YARGI DAVALARI 363
H. TAM YARGI DAVA TÜRLERİ 386
1. Tazminat Davaları 386
2. İstirdat Davaları 391
3. İdari Sözleşmeden Doğan Davalar 392
4. Vergi Davaları 396
İ...... İDARE HUKUKU BAKIMINDAN İDARENİN SORUMLULUĞU 397
1. AĞIR HİZMET KUSURU.. 404
2. HİZMET KUSURU.. 411
a. Hizmetin Geç İşlemesi 422
b. Hizmetin Kötü İşlemesi 426
c. Hizmetin Hiç İşlememesi (Eylemsizlik) 432
3. KUSURSUZ SORUMLULUK.. 434
a. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik. 441
b. Sosyal Hasar – Sosyal Risk. 452
4. SORUMLULUK NEDENLERİ 466
a. Zarar 466
b. İdari İşlem veya Eylemin Bulunması 478
c. İlliyet Bağı (Nedensellik) 480
5. ZARARI HAFİFLETEN NEDENLER.. 494
a. Mücbir Sebep. 504
b. Zarara Uğrayan Kişinin Kusuru. 507
c. Üçüncü Kişinin Eylemi 512
J. TAZMİN BORCUNUN KAPSAMI 519
1. Maddi Tazminat 520
2. Manevi Tazminat 524
3. Yasal Faiz. 529
4. Maddi ve Manevi tazminatlarda Yasal Faizin Başlangıç Tarihi: 530
K. İDARİ SÖZLEŞMELER.. 553
1. İdari sözleşme. 553
2. Kamu Hizmeti 553
3. İmtiyaz. 553
4. İdari Sözleşme Türleri 553
5. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri 554
6. Maden İmtiyazlarının Hukuki Niteliği 554
7. Sözleşmeli Personel 556
8. Abonman sözleşmeleri: 557
L. İDARİ SÖZLEŞMELERİN ÖZELLİKLERİ 557
1. Taraflardan biri daima idaredir. 557
2. İdari Sözleşmenin konusu kamu hizmetidir 557
3. İdare lehine özel hukuku aşan hükümler içerir. 557
M. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ 558
N. İDARİ SÖZLEŞMEDEN DOĞAN DAVALAR.. 558
1. Abonman Sözleşmelerine Karşı Yargı Yeri 559
2. İmtiyaz sözleşme ve şartlaşmalarına karşı yargı yeri: 560
3. İhaleye bağlı sözleşmelerin öncesi ve sonrasına ilişkin uyuşmazlıklarda yargı yeri: 561
4. Kamu İmtiyazı Sözleşmelerinde İdarenin Sorumluluğu. 588
5. İdari Sözleşmelere Karşı Dava Açma Süresi 590
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM... 591
İDARİ YARGI YETKİSİNİN SINIRI 591
A. HUKUKA UYGUNLUK.. 591
B. YÜRÜTME GÖREVİNİN KISITLANMASI 596
C. İDARİ EYLEM ve İŞLEM NİTELİĞİNDE KARAR VERİLEMEMESİ 601
D. TAKDİR YETKİSİ 602
E. CUMHURBAŞKANLIĞI İŞLEMLERİ 606
F..... HÂKİMLER ve SAVCILAR YÜKSEK KURULU KARARLARI 610

Cafer ERGEN ÖZGEÇMİŞ

ÖZGEÇMİŞİM
1966 yılında Samsun ili, Terme İlçesinde doğdu. İlk ve orta öğrenimini Terme İlçesinde tamamladı. Yüksek Öğrenimine Uludağ Üniversitesi İktisadî ve İdarî Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünde başlayıp son iki yılını İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesinde tamamladı.
İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Bölümünde başladığı "Yüksek Lisans" öğrenimi tez aşamasında kaldı. 1990 yılında İdarî Yargı Hâkim Adaylığına başladı. 1992 yılında Danıştay Tetkik Hâkimliği görevine atandı. Bu sırada askerlik görevini kısa dönem olarak ifa etti. Daha sonra sırasıyla Trabzon İdare Mahkemesi, Samsun İdare Mahkemesi, Kayseri İdare Mahkemesi ve Afyonkarahisar İdare Mahkemelerinde görev yaptı.
Evli ve üç çocuk babası olup, halen Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığında Tetkik Hâkimi olarak görev yapmaktadır.



Yayımlanmış Eserlerim:
A- Kitaplar
1. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri (Birini Baskı-2004)
2. Kaçak Yapı (Birinci Baskı-2005)
3. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri (İkinci Baskı-2006)
4. Kaçak Yapı (İkinci Baskı-2006)
5. İmar Planları (2006 Baskı)
6. İdari Yargıda Dava Açma Süreleri (2007 Baskı)
7. İmar Mevzuatı (2007 Baskı)
8. İdari Yargılama Usulü Kanunu Şerhi (Basım Aşamasında)
B- Yayımlanmış Makaleler
1. 3194 sayılı İmar Kanunu 18. Madde Uygulamalarının Yasal Dayanakları Yönünden İncelenmesi (Hakemli Statüde Yayınlanmıştır.) (E-Mevzuat Dergisi.)
2. Kentsel Dönüşüm Mü Kentsel Bölüşüm Mü…? (E-Yaklaşım Dergisi.)
3. İmar Planlarını Yapmağa Yetkili Olan İdareler (Mahalli İdareler Dergisi.)
4. İmar Planlarında Kısıtlı Taşınmazların Vergi Sorunu (Mahalli idareler Dergisi.)
5. 3194 sayılı İmar Kanunun 18. Maddesine Göre yapılan Arazi ve Arsa Düzenlemelerinde Yaşanan Sorunlar (Mahalli İdareler Dergisi.)
6. Memur Disiplin Affı Kanunu ve Uygulaması (Terazi Dergisi)
7. 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184. maddesinde Yer Alan İmar Kirliliği Suçu Açısından Belediye Görevlilerinin Durumu (Mahalli İdareler Dergisi.)
8. Harcırah Kanununda Eskiye Dönüldü (Türkiye Barolar Birliği Dergisi)
9. İmar Planlarında Kısıtlılık Hali (Mahalli İdareler Dergisi.)